从王岐山四次讲话看中央巡视工作新部署

编者按：7月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。这是王岐山自担任中央纪委书记以来，连续四次出席中央巡视工作动员部署会议，同时，也标志着2014年中央第二轮巡视工作正式启动。

中国共产党新闻网特整理王岐山历次巡视部署工作会议上的讲话，从四次巡视目标、要点等变化可看出中央对巡视工作的新部署新要求。

7月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

巡视背景

【第一轮】

·当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势极为严峻复杂，我们党面临的挑战有的来自国际，有的来自国内，最根本的还是来自党内，不正之风和腐败就是来自党内的挑战之一。

【第二轮】

·第一轮巡视发现了一批问题线索，对巡视成果善加运用，坚决查处腐败、纠正“四风”，得到了党中央的肯定和人民群众的拥护。实践证明，中央对巡视工作作出重大改进的决策是完全正确的。

【第三轮】

·巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。重点领域和关键环节腐败问题依然多发，有的地方和部门选人用人问题突出，一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位，党风廉政建设主体责任和监督责任不落实。落实中央八项规定精神，“四风”问题有所好转，要不断坚持、巩固和深化，坚决防止反弹。

【第四轮】

·党中央对巡视工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会多次听取汇报，提出明确要求，为巡视工作指明了方向。面对依然严峻复杂的形势，我们党进行的党风廉政建设和反腐败斗争有立场、有目标。

巡视目标

【第一轮】

·着力发现问题，形成震慑，遏制腐败现象蔓延势头。

【第二轮】

·突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。

【第三轮】

·聚焦中心任务，强化党内监督，正风肃纪，围绕“四个着力”发现问题，形成持续有力震慑。

【第四轮】

·遏制腐败蔓延势头，保持高压态势；重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，强化使之“不敢”的氛围。做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现，要旗帜鲜明、态度坚决，站稳立场、把握方向，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。

巡视要点

【第一轮】

·突出“四个重点”：权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等；贯彻落实八项规定方面；否存在违反党的政治纪律问题；选人用人上的不正之风和腐败问题；关口前移，“下沉一级”了解干部情况，对领导干部报告个人有关事项进行抽查。

【第二轮】

·围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇；要不断探索创新，强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督；运用机动灵活的巡视工作方法，提高对领导干部报告个人有关事项抽查的针对性；坚持到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，使巡视工作不断深入，提高针对性和实效性。

【第三轮】

·紧扣“四个着力”；要加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和组织纪律执行情况的监督检查。

【第四轮】

·要围绕“四个着力”发现问题。巡视前要做足功课，不打无准备、无把握之仗；在腐败问题上，要紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题；在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为；在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题；在选人用人问题上，要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好领导干部个人有关事项报告抽查工作。选好人、用对人是头等大事，选对一人、造福一方，选错一人、贻害无穷。

巡视成果运用

【第二轮】

·运用好巡视成果，对巡视发现的问题分类处置，违纪违法问题线索要报告中央纪委，选人用人上存在的问题要移交中央组织部，巡视结果要向被巡视地区和单位的党组织反馈，加强督查督办。

·对领导班子和领导干部存在的问题要坚持抓早抓小，该诫勉谈话的要严肃认真谈话，对领导干部身上苗头性问题要敲敲警钟，确保巡视成果落到实处。

【第三轮】

·要用好巡视成果，分类处置，做到件件有着落。被巡视单位党组织要狠抓整改落实，对整改不彻底、措施不到位的，要严肃问责。整改情况在党内通报的同时向社会公布，接受党内、群众和媒体的监督。

【第四轮】

·对巡视发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、用好巡视成果。

巡视队伍建设

【第一轮】

·中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好党中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现、早报告。打铁还需自身硬。要加强巡视队伍自身建设，严格落实责任。巡视组组长不是“铁帽子”，一次一授权。要严守政治纪律、廉政纪律、保密纪律，严格落实八项规定，打造一支作风过硬的巡视队伍。

【第二轮】

·中央巡视组要切实肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须根据情况追究责任。要带头落实中央八项规定精神，改进工作作风。巡视纪律就是政治纪律，绝不允许跑风漏气。

【第三轮】

·瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼。要加强对巡视工作的统一领导，各地区、各部门党委（党组）要坚决落实中央要求，层层传导压力。中央巡视组要坚持党性原则，认真履职。对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职，必须依纪依规追究责任。要认真落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律，密切联系群众，展现优良作风，不负重托，不辱使命。

【第四轮】

·要建设一支政治强、作风硬、敢担当的巡视队伍。巡视越深入，越是考校巡视干部的政治素质、政策水平和履职能力。巡视干部要珍惜中央赋予的权威，坚持原则、敢于较真，当好发现问题的“尖兵”。应该发现问题没发现是失职，发现问题没报告就是渎职。要严格落实中央八项规定精神，密切联系群众，严守工作纪律。