认真总结学习实践活动和主题实践活动成果和经验进一步加强和改进纪检监察机关自身建设系列谈之二:
为配合深入学习实践科学发展观活动的开展,进一步推进纪检监察机关自身建设,从2008年4月到今年4月,中央纪委监察部先后在委部机关和全国纪检监察系统组织开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。胡锦涛等中央领导同志对主题实践活动十分关心和重视,亲自审阅批准了活动方案并作出重要指示。两年来,全国各级纪检监察机关坚持把主题实践活动作为学习实践活动的重要载体和加强纪检监察机关自身建设的重要举措来抓,全国共有14余万个纪检监察机构、37万多名纪检监察干部分三批参加了学习实践活动和主题实践活动。
对于这次学习实践活动和主题实践活动的突出特点,贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上从四个方面作了概括:一是高度重视、组织有力。中央纪委常委会多次研究,切实加强了对活动的组织领导。中央纪委监察部坚持把开展主题实践活动作为一项重要政治任务来抓,多次召开书记办公会议听取工作汇报、作出工作部署;委部领导同志带头参加各种活动,多次深入基层调查研究、指导工作。各级纪检监察机关加强组织领导、健全工作机构、广泛动员部署、精心组织实施,形成了一级带一级、层层抓落实的工作格局。二是主题集中、方向明确。各级纪检监察机关始终紧扣“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题和“四个对”的基本要求来开展活动,努力在深刻理解主题、牢牢把握主题、自觉实践主题、不断丰富主题上下功夫,切实把实践活动的主题和要求转化为每个纪检监察干部的自觉追求和实际行动,保证了主题实践活动的正确方向。三是特色鲜明、形式灵活。各级纪检监察机关坚持突出实践特色,在完成好规定动作的同时,积极开展形式多样的自选动作,努力探索加强自身建设的新思路、新办法、新举措,增强了主题实践活动的针对性和实效性。四是重点突出、方法科学。这次主题实践活动,坚持以各级纪检监察机关领导班子成员为重点,着力发挥纪检监察领导干部的示范表率作用,坚持把正面教育和典型示范教育贯穿始终,把查找问题和解决问题贯穿始终,把建章立制、巩固成果贯穿始终,保证了活动的质量和效果。
这次主题实践活动是新形势下以科学发展观为指导加强纪检监察机关自身建设的有益探索,达到了预期目的,取得了明显成效。一是提高了思想认识。通过开展主题实践活动,广大纪检监察干部普遍受到了一次深刻的马克思主义教育,深化了对中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的认识,增强了服务、促进和保障科学发展的自觉性;深化了对新形势下反腐倡廉建设方针、目标、任务和规律的认识,增强了履行职责、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感;深化了对“四个对”要求的认识,增强了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的使命感。二是解决了突出问题。通过开展主题实践活动,广大纪检监察干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风不断改进,精神面貌有了新的变化,讲党性、重品行、作表率的自觉性进一步增强。三是增强了履职能力。广大纪检监察干部立足本职岗位、加强理论学习、苦练业务本领、强化实践锻炼的意识普遍增强,履行职责能力进一步提高。四是推动了业务工作。各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,求真务实、开拓进取,不断拓展新领域、完成新任务、开创新局面、提高新水平,在严明党的政治纪律、加强对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查、完善惩治和预防腐败体系、推进“五个一批”工作等方面都取得了新的成效。五是完善了体制制度。各级纪检监察机关及时总结活动中形成的好做法好经验,制定了一批反腐倡廉建设和纪检监察机关自身建设方面的制度规定,为提高纪检监察工作水平提供了制度保障。
为期两年的主题实践活动,为我们进一步加强纪检监察机关自身建设积累了宝贵经验。一是加强纪检监察机关自身建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,特别是要深入贯彻落实科学发展观。只有始终按照科学发展观的要求,努力实现以科学发展观指导纪检监察工作和为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证的有机统一,纪检监察机关自身建设才能立足根本、明确方向,始终沿着正确道路前进。二是加强纪检监察机关自身建设必须坚持围绕中心、服务大局,把纪检监察机关自身建设放到全党全国工作大局以及党风廉政建设和反腐败斗争全局中来谋划。只有找准自身建设与业务工作的结合点,通过开展主题实践活动促进纪检监察工作、用党风廉政建设和反腐败工作成果检验主题实践活动成效,努力做到“两不误、两促进”,纪检监察机关自身建设才能找准定位、发挥作用、获得不竭动力。三是加强纪检监察机关自身建设必须坚持党要管党、从严治党原则,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行。这个主题和要求,集中体现了党和人民对纪检监察机关的要求和期望,高度概括了纪检监察机关的性质职能、工作目标和衡量标准。只有牢牢把握这个主题和要求,才能不断提高纪检监察干部队伍的思想政治素质和业务能力,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。四是加强纪检监察机关自身建设必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新精神来推进。只有适应新形势新任务的要求,不断推进理念思路、工作内容、方式方法、体制机制的改革创新,纪检监察机关自身建设才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。五是加强纪检监察机关自身建设必须坚持统筹兼顾,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来安排。纪检监察机关自身建设是一个有机整体,涉及思想、组织、能力、作风、制度等方方面面,只有统筹考虑、全面加强,才能不断增强纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。