具有博士学位的饶某原是深圳市龙岗区某单位的一名报账员，2011年至2012年4月期间，饶某为了偿还赌资等个人债务，利用职务的便利，在单位办理日常报销和借款报销充账手续的过程中，采用虚构合同，假冒签名等方式，通过国库支付中心的报销流程，骗取国家财政资金人民币145万元，另外，饶某海利用其职务上的便利，采用篡改借款票据等方式，挪用单位借款66万多元。