党政机关公务用车选用车型目录管理细则
[] 2013-12-24

工业和信息化部

国务院机关事务管理局

中共中央直属机关事务管理局

 

2011年第40

根据国家有关法律法规和中共中央、国务院的有关要求,工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》,现予以发布,请各有关单位遵照执行。

附件:党政机关公务用车选用车型目录管理细则

二〇一一年十一月十四日

附件:

党政机关公务用车选用车型目录管理细则

第一章 总则

第一条 为降低行政成本,推进节能减排,规范党政机关公务用车采购管理,根据国家有关法律法规,制定本细则。

第二条 本细则所称公务用车,是指党政机关用于履行公务的机动车辆,分为一般公务用车和执法执勤用车。

一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。

公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。

第三条 国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部(以下简称主管部门)负责制订和发布《党政机关公务用车选用车型目录》(以下简称《目录》)

第四条 《目录》按照企业申报、专家评审、社会公示、联合发布的程序产生。《目录》的制订和发布,应当公开、公正、科学、高效,并接受社会监督。

第五条 主管部门组织汽车行业第三方机构的技术经济专家组成《目录》评审专家组(以下简称专家组)。专家组主要职责如下:

(一)申报企业和车型的技术审查;

(二)参与《目录》车型专项核查;

(三)与《目录》相关的其他技术支持。

第二章 申报企业及车型条件

第六条 申报《目录》的汽车生产企业应符合以下条件:

(一)工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)内的汽车生产企业;

(二)具备持续的整车技术研发和产品改进能力,设有产品研发机构,近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%

(三)诚实守信,自觉履行社会责任,具有良好的品牌形象,近三年内没有重大知识产权纠纷、重大产品质量安全事故及其他严重违法违规行为;

(四)自觉加强销售和服务网络管理,规范销售和售后服务。实施全国统一的汽车质量保证和服务承诺,并认真履行。

第七条 申报《目录》的车型应具备以下条件:

(一)《公告》内车型;

(二)申报企业应拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权及国内外市场销售权;

(三)申报前已经连续生产销售3个月()以上,并保证进入《目录》后连续生产销售时间不低于6个月;

(四)申报《目录》的轿车:一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升,价格不超过18万元,其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升,价格不超过12万元;纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。申报《目录》的其他车型:具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。

第三章 《目录》的制订

第八条 《目录》为年度目录,原则上每年制订、发布一次。

第九条 申报《目录》的企业应按照主管部门的通知要求,向主管部门提交申报材料(申报材料格式见附件二)。

第十条 主管部门组织专家组对企业申报材料进行审查。

第十一条 专家组按照《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系(附件三)要求,完成车型性价比指数计算工作,形成《目录(征求意见稿)》。

第十二条 主管部门向社会公示《目录(征求意见稿)》。公示时间为10个工作日。

第十三条 《目录》由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部联合发布。《目录》适用日期为每年11日至1231日。

第四章 监督管理

第十四条 主管部门要加强对《目录》车型申报和评审的监督管理,不定期对列入《目录》车型的产品技术指标、配置、价格和服务等开展专项核查,查处违规行为。

第十五条 汽车生产企业应及时、准确上报有关资料和数据,并保持《目录》车型技术参数、性能、配置、价格等相对稳定,不得随意提高价格或降低车辆性能、配置及保修期。

第十六条 有以下情形之一的,将取消该车型入选《目录》资格:

(一)产品已停产的;

(二)产品参数和配置信息发生较大变化的;

(三)厂家申报价超过规定价格的;

(四)用车单位反映存在严重质量问题的;

(五)专项核查中发现不符合本细则要求的;

(六)其他违反本细则及相关规定的。

第十七条 专家组和相关工作人员应严格按照本细则规定程序及要求,科学、认真、负责、公正地开展相关工作。对所承担的工作负有诚信以及合规义务,并对企业的申报资料负有保密义务。

第十八条 加强社会监督。任何单位或个人发现申报《目录》的企业和车型有不符合本细则有关规定的,可向主管部门投诉或举报。

第五章 罚则

第十九条 汽车生产企业有下列情形之一的,主管部门责令其限期整改,拒不整改或者整改不合格的,暂停申报资格,并取消《目录》内所有车型。

(一)违反本细则第十五条规定的;

(二)企业生产车型出现严重质量问题并造成不良社会影响的;

(三)车辆故障频繁且不能及时维修解决,影响公务需求保障的;

(四)申报材料弄虚作假的;

(五)影响专家组成员客观公正开展工作且情节严重的;

(六)其他违反相关法律、法规的。

第二十条 专家组和相关工作人员在工作过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依纪依法追究责任。

第六章 附则

第二十一条 本细则由工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局负责解释。

第二十二条 本细则自公布之日起实施。

附件:1.名词解释

2.《党政机关公务用车选用车型目录》企业申报材料

3.《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系

附件一:

名词解释

一、企业研究开发费用支出占主营业务收入比例

企业研究开发费用指按照《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》(国税发[2008116号)确认核算,并经当地主管税务机关或会计中介机构审核确认的费用。

主营业务收入指依据现行的财政部颁布的《企业会计准则》中《收入》准则及解释确认核算,并经会计中介机构审核确认的收入。

二、 产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权、国内外市场销售权

(一)产品工业产权:是指申报企业依法对应用于自产汽车的创造发明和显著标记等智力成果,在中国境内和一定期限内享有的专有权。在我国,产品工业产权主要是指商标专用权和专利权。

(二)产品改进与认可权:是指申报企业拥有产品技术改进的权利,以及对产品开发的成果进行认可的权利。

(三)产品技术转让权:是指申报企业拥有通过有偿或无偿的方式将产品技术转让给其他任何单位(或个人)或许可给其他任何单位(或个人)使用的权利。

(四)国内外市场销售权:是指申报企业拥有在国内外市场建立销售服务网络、开展自产汽车销售和服务的权利。


 

 

附件二

 

《党政机关公务用车选用车型目录》
企业申报材料

 

 

 

 

企业名称:                            (公章)

企业所在地:                    

 

 

 

 

 

 

编制日期              


 

根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的相关规定,        (申报企业名称)提出申报《党政机关公务用车选用车型目录》申请,并登录“《党政机关公务用车选用车型目录》车型申报系统”填写申报材料,同时提交下述文件正本一份,副本三份,并对文件的真实性负责。

一、       企业情况

(一)            企业基本情况(附表一);

(二)            列入《车辆生产企业及产品公告》企业证明;

(三)            诚信经营情况说明;

(四)            售后服务承诺;

(五)            营销网络分布情况(附表二);

二、       企业研发能力

(一)            企业产品研发能力情况(附表三);

(二)            企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例证明材料(包括会计师事务所审计通过的年度财务报告)

三、       申报车型情况

(一)            申报企业拥有申报车型的产品工业产权、产品改进及认可权、产品技术转让权、国内外市场销售权等情况说明及证明材料,申报车型知识产权等情况说明(附表四);

(二)            技术参数和配置;

1.       汽柴油乘用车申报车型技术参数和配置(附表五);

2.       新能源轿车申报车型技术参数和配置(附表六);

(三)            生产、销售情况和未来产销时间承诺及证明材料。

 

 

 

 

 

 

 

申报企业联系方式:

地址                              联系人                   

电话                              传真                     

网址                              电子邮件                 

 

法定代表人签章                    日期                      


附表一:          

企业基本情况

生产企业名称

 

详细地址

 

生产企业法人代表

 

注册商标名称

 

组织机构代码

 

营业执照号码

 

所有制性质

 

注册资金(亿元)

 

上级主管部门

 

固定资产(亿元)

 

企业人数

 

研发人员数量

 

联系人

 

联系电话

 

E-MAIL

 

邮政编码

 

企业技术中心(国家级、省级)

 


附表二:      

营销网络分布情况(分地级市)

序号

授权经销商/维修商名称

地址(××市××区县)

联系人

固定电话/手机

功能(展示、销售、维修、配件等)

分支机构及所在区县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附表三:               

企业产品研发能力情况

【细则第六条】包括企业研发机构情况;研发人员情况;产品开发能力情况;企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例等。

 

 


附表四:           

申报车型知识产权等情况说明

【细则第七条】关于申报车型的工业产权、改进及认可权、技术转让权和国内外市场销售权的说明,以及需要提供证明材料的说明。

一、  企业拥有申报车型的工业产权、改进及认可权、技术转让权和国内外市场销售权的承诺书。承诺书上应有企业法人签字并加盖单位公章。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承诺书

 

本公司郑重承诺,本公司         车型符合《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》规定条件,并拥有该车型的工业产权、改进及认可权、技术转让权和国内外市场销售权,如不符合实际情况,愿意承担责任并接受相应处罚。

 

 

 

   企业名称:                  (公章)

         企业法人代表:             

     日期:               

 

 

 

 

 

 

 

 

二、 企业申报车型的车身整体外观设计所有权、底盘(转向系统、制动系统、悬架系统和底盘集成及控制等)技术所有权的说明及相关证明材料,并提供与申报车型相关的专利证书和注册商标证书复印件。委托开发或联合开发车型需提供相关协议复印件,技术引进车型需提供技术转让合同复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表五:      

汽柴油乘用车申报车型技术参数和配置(网上申报)

1、基本情况

生产企业

 

所属品牌

 

车辆型号

 

车辆类型(轿车或越野车或多功能乘用车)

 

通用名称

 

款型(企业自定)

 

上市时间

 

厂商指导价格(元)

 

近三个月销量(辆)

 

整车质保期

 

2、主要参数

整备质量(kg

 

排量(mL

 

外形尺寸(长×宽×高)(mm

 

变速器类型

 

最大功率(kW

 

最大扭矩(N·m

 

轴距(mm

 

最小离地间隙(mm

 

最大爬坡度(°)

 

驱动形式

 

排放水平

 

综合燃料消耗量(L/100 km

 

3、主要配置

1)安全配置

发动机电子防盗系统

□有

□无

车内中控门锁

□有

□无

ABS防抱死制动系统

□有

□无

倒车视频影像

□有

□无

制动力分配系统(EBD

□有

□无

安全气囊

□无

□1个

□2个

□3个

□4个

□其它

电子刹车辅助系统(EBA

□有

□无

胎压监测装置

□有

□无

2)其它配置

怠速启停系统

□有

□无

前后电动车窗

□有

□无

电动天窗

□有

□无

GPS导航系统

□有

□无

 


附表六:     

新能源轿车申报车型技术参数和配置(网上申报)

1、基本情况

生产企业

 

所属品牌

 

车辆型号

 

车辆类型(纯电动或插电式混合动力)

 

上市时间

 

款型(企业自定)

 

通用名称

 

销售价格(元)

 

近三个月销量(辆)

 

整车质保期

 

动力电池质保期

 

 

 

2、主要参数

整备质量(kg

 

外形尺寸(长×宽×高)(mm

 

驱动形式

 

排量(mL(插电式混合动力)

 

轴距(mm

 

最大爬坡度(°)

 

续驶里程(km)(纯电动)

 

纯电动模式下最大续驶里程(km)(插电式混合动力)

 

动力电池类型

 

储能装置总成标称电压(V

 

动力电池组能量(kWh

 

百公里耗电量(kW.h/100km

 

30分钟最高车速(km/h

 

动力电池比能量(Wh/kg)

 

驱动电机类型

 

驱动电机峰值功率(kW)

 

驱动电机额定功率(kW)

 

整车加速性能(0-80km/h

 

3、主要配置

ABS防抱死制动系统

□有

□无

 

安全气囊

□无

□1个

□2个

□3个

□4个

□其它

 

附件三:

《党政机关公务用车选用车型目录》评价指标体系

 

通过计算车型性价比指数来进行《目录》车型评价,计算公式为:

其中:Xh代表h车型性价比指数

Jhi 代表h车型i指标分值 (i=1,2,,j)

      Thi代表h车型i指标权重

      Ghi代表h车型i加分项分值(i=1,2,,k)

      Fh代表h车型价格

车型评价指标体系包括否决性指标和评价性指标,否决性指标为必须满足的要求。传统汽柴油乘用车、新能源轿车的评价指标体系见表1~表5


1  一般公务用车和执法执勤用车评价指标体系(汽柴油轿车)

项目

指标

性质/分类

标准

 

权重

基本技术参数

整备质量

否决性指标

不超过1600kg

 

 

排量

否决性指标

不超过1800mL

 

 

排放水平

否决性指标

不低于国IV

 

 

升功率

评价性指标

50kW/L以下

5

15%

50kW/L()65 kW /L

8

65kW/L()以上

10

升扭矩

评价性指标

90N·m/L以下

5

10%

90N·m/L()100N·m/L

8

100N·m/L()以上

10

轴距

评价性指标

2500mm以下

5

10%

2500mm()2650mm

8

2650mm()以上

10

安全配置

气囊

评价性指标

1、少于2

-5

15%

22

5

32个以上

10

ABS+EBD(防抱死制动系统+电子制动力分配系统)

评价性指标

/

5/0

8%

节能环保

排放水平

评价性指标

IV

0

15%

V

5

综合燃料消耗量

评价性指标

1、优于现行油耗标准要求10%以下

5

15%

2、优于现行油耗标准要求10%()20%

8

3、优于现行油耗标准要求20%(含)以上

10

售后服务

整车质保

评价性指标

不低于3年或8万公里

10

12%

不低于2年或6万公里

5

低于2年或6万公里

-5

其他配置

怠速启停系统

加分项

 

0.25

 

电子刹车辅助系统(EBA)

加分项

 

0.1

 

GPS导航系统

加分项

 

0.1

 

倒车视频影像

加分项

 

0.1

 

胎压监测装置

加分项

 

0.1

 

发动机电子防盗系统

加分项

 

0.1

 

前后电动车窗

加分项

 

0.05

 

车内中控锁

加分项

 

0.05

 

电动天窗

加分项

 

0.05

 


2  机要通信用车评价指标体系(汽柴油轿车)

项目

指标

性质/分类

标准

得分

权重

基本技术参数

 

整备质量

否决性指标

不超过1400kg

 

 

排量

否决性指标

不超过1600mL

 

 

排放水平

否决性指标

不低于国IV

 

 

升功率

评价性指标

50kW/L以下

5

15%

50kW/L()65 kW/L

8

65kW/L()以上

10

升扭矩

评价性指标

90N·m/L以下

5

10%

90N·m/L()100N·m/L

8

100N·m/L()以上

10

轴距

评价性指标

2500mm以下

5

10%

2500mm()2650mm

8

2650mm()以上

10

安全配置

安全气囊

评价性指标

1、少于2

-5

15%

22

5

32个以上

10

防抱死制动系统+电子制动力分配系统

评价性指标

/

5/0

8%

节能环保

排放水平

评价性指标

IV

0

15%

V

5

综合燃料消耗量

评价性指标

1.优于现行油耗标准要求10%以下

5

15%

2.优于现行油耗标准要求10%()20%

8

3.优于现行油耗标准要求20%()以上

10

售后服务

整车质保

评价性指标

不低于3年或8万公里

10

12%

不低于2年或6万公里

5

低于2年或6万公里

-5

其他配置

怠速启停系统

加分项

 

0.25

 

电子刹车辅助系统(EBA)

加分项

 

0.1

 

GPS导航系统

加分项

 

0.1

 

倒车视频影像

加分项

 

0.1

 

胎压监测装置

加分项

 

0.1

 

发动机电子防盗系统

加分项

 

0.1

 

前后电动车窗

加分项

 

0.05

 

车内中控锁

加分项

 

0.05

 

电动天窗

加分项

 

0.05

 


3  一般公务用车和执法执勤用车评价指标体系(越野车)

项目

指标

性质/分类

标准

得分

权重

基本技术参数

 

整备质量

否决性指标

不超过1950kg

 

 

排量

否决性指标

不超过2500mL

 

 

排放水平

否决性指标

不低于国IV

 

 

综合燃料消耗量

否决性指标

不高于11.0L/100km

 

 

升功率

评价性指标

40kW/L以下

5

15%

40kW/L()55kW/L

8

55kW/L()以上

10

升扭矩

评价性指标

85N·m/L以下

5

10%

85N·m/L()120N·m/L

8

120N·m/L()以上

10

最小离地间隙

评价性指标

180mm以下

0

10%

180mm()210mm

5

210mm()以上

10

驱动形式

评价性指标

两轮驱动

0

10%

四轮驱动

10

安全配置

安全气囊

评价性指标

1.少于2

-5

10%

2.2

5

3.2个以上

10

ABS+EBD(防抱死制动系统+电子制动力分配系统)

评价性指标

/

5/0

5%

节能环保

排放水平

评价性指标

IV

0

15%

V

5

综合燃料消耗量

评价性指标

1.优于现行油耗标准要求10%以下

5

15%

2.优于现行油耗标准要求10%()20%

8

3.优于现行油耗标准要求20%()以上

10

售后服务

整车质保

评价性指标

不低于3年或8万公里

10

10%

不低于2年或6万公里

5

低于2年或6万公里

-5

其他配置

电子刹车辅助系统(EBA)

加分项

 

0.15

 

GPS导航系统

加分项

 

0.15

 

倒车视频影像

加分项

 

0.1

 

胎压监测装置

加分项

 

0.15

 

发动机电子防盗系统

加分项

 

0.1

 

前后电动车窗

加分项

 

0.05

 

车内中控锁

加分项

 

0.05

 


4  一般公务用车和执法执勤用车评价指标体系(多功能乘用车)

项目

指标

性质/分类

标准

得分

权重

基本技术参数

 

整备质量

否决性指标

不超过2000Kg

 

 

排量

否决性指标

不超过2400mL

 

 

排放水平

否决性指标

不低于国IV

 

 

综合燃料消耗量

否决性指标

不高于11.0 L/100km

 

 

升功率

评价性指标

50kW/L以下

5

15%

50kW/L()60kW/L

8

60kW/L()以上

10

升扭矩

评价性指标

90N·m/L以下

5

10%

90N·m/L()100N·m/L

8

100N·m/L()以上

10

轴距

评价性指标

2800mm以下

5

15%

2800mm()3000mm

8

3000mm()以上

10

安全配置

安全气囊

评价性指标

1.少于2

-5

15%

2.2

5

3.2个以上

10

AEBD(防抱死制动系统+电子制动力分配系统)

评价性指标

/

5/0

5%

节能环保

排放水平

评价性指标

IV

0

15%

V

5

综合燃料消耗量

评价性指标

1.优于现行油耗标准要求10%以下

5

15%

2.优于现行油耗标准要求10%()20%

8

3.优于现行油耗标准要求20%()以上

10

售后服务

整车质保

评价性指标

不低于3年或8万公里

10

10%

不低于2年或6万公里

5

低于2年或6万公里

-5

其他配置

怠速启停系统

加分项

 

0.25

 

电子刹车辅助系统(EBA)

加分项

 

0.1

 

GPS导航系统

加分项

 

0.1

 

倒车视频影像

加分项

 

0.1

 

胎压监测装置

加分项

 

0.1

 

发动机电子防盗系统

加分项

 

0.1

 

电动车窗

加分项

 

0.05

 

车内中控锁

加分项

 

0.05

 


 

5  新能源轿车评价指标体系

项目

指标

性质/分类

标准

得分

权重

基本技术参数

 

整备质量

否决性指标

不超过1800kg

 

 

电池组能量(纯电动)

否决性指标

不低于15kWh

 

 

电池组能量(插电式)

否决性指标

不低于10kWh

 

 

纯电动模式下最大续驶里程(工况法)

否决性指标

插电式不低于50km

纯电动不低于80km

 

 

30分钟最高车速(纯电动)

评价性指标

低于80km/h

0

15%

评价性指标

80km/h()120km/h

5

评价性指标

120km/h()以上

10

百公里耗电量(纯电动)

评价性指标

低于14kWh/100km

10

25%

评价性指标

14kWh/100km()20kWh/100km

7

评价性指标

20kWh/100km()以上

3

整车加速性能(0-50km/h

评价性指标

8 s()以上

0

15%

6 s()8 s

5

低于6 s

10

动力电池组比能量

评价性指标

低于60Wh/kg

0

15%

60Wh/kg ()120Wh/kg

5

120Wh/kg ()以上

10

安全配置

安全气囊

评价性指标

1.少于2

0

5%

2.2个及以上

10

ABS

评价性指标

/

5/0

5%

售后服务

整车质保

评价性指标

不低于3年或8万公里

10

10%

不低于2年或6万公里

5

低于2年或6万公里

-5

动力电池质保

评价性指标

不低于5年或10万公里

10/0

10%

 

 
上一条: 中国共产党党内法规制定条例
下一条: 中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定